Assegni familiari (AF)
Cosa sono gli assegni familiari (AF)?
Gli assegni familiari mirano a sgravare finanziariamente le famiglie con figlie o figli non ancora adulti o che sono in formazione. Sono a disposizione di genitori e persone con autorità parentale con o senza un’attività lucrativa.
A livello nazionale, gli assegni per i figli ammontano almeno a CHF 215 al mese per figlia o figlio e gli assegni di formazione ad almeno CHF 268 al mese per figlia o figlio.
I Cantoni possono prevedere prestazioni più elevate. Per questo motivo, l’applicazione varia di Cantone in Cantone: alcuni Cantoni si attengono alle direttive minime della Confederazione, altri versano contributi più elevati o pagano anche assegni di nascita e di adozione.
Chi ha diritto a ricevere gli assegni familiari?
Hanno diritto agli assegni familiari le persone con figlie o figli nei confronti dei quali sussiste un rapporto legale (rapporto di filiazione), a prescindere dallo stato civile. A determinate condizioni vi rientrano anche figliastre e figliastri, affiliate e affiliati, abiatiche e abiatici e sorelle e fratelli.
La famiglia deve avere domicilio in Svizzera. Il diritto agli assegni familiari sussiste per ogni figlia o figlio.
In caso di genitori e persone con autorità parentale con un’attività lucrativa, il diritto agli assegni si basa sul principio del luogo di lavoro. Questo significa che l’importo e il tipo di assegno sono determinati secondo la legislazione del Cantone in cui sono impiegati o, nel caso delle persone con un’attività indipendente, del Cantone in cui si trova la loro sede sociale.
In caso di genitori e persone con autorità parentale senza attività lucrativa, si distingue tra le persone senza attività lucrativa con redditi modesti e le altre persone prive di attività lucrativa. A coloro che esercitano un’attività lucrativa nel settore agricolo si applica una regolamentazione speciale. Per le persone senza attività lucrativa, per quanto concerne l’importo e il tipo di assegno conta il Cantone di domicilio.
Condizioni per le persone impiegate
Per percepire gli assegni familiari, una persona impiegata deve conseguire un salario soggetto all’AVS di almeno CHF 630 al mese, rispettivamente CHF 7560 all’anno. Se vi sono diversi rapporti di lavoro, i salari sono sommati. Se il salario totale è inferiore, la persona è considerata priva di attività lucrativa. L’assegno familiare è versato solo se sussiste un diritto al salario.
Eccezioni
Se non sussiste un diritto al salario, gli assegni familiari continuano a essere versati:
- durante l’intero congedo di maternità (IMat) per un massimo di 16 settimane;
- in caso di malattia e infortunio nel mese in corso e per altri 3 mesi.
Diritto agli assegni familiari in caso di impieghi a tempo parziale
In caso di più impieghi a tempo parziale che si svolgono consecutivamente, deve versare gli assegni per i figli la datrice o il datore di lavoro da cui è stato pagato il salario più elevato nel relativo anno civile. Questa situazione si verifica spesso nell’ambito di produzioni cinematografiche, teatrali e di altro tipo, dove sussistono diversi rapporti di lavoro consecutivi o simultanei.
È necessario riesaminare ogni anno qual è la datrice o il datore di lavoro competente. Ciò porta a ritardi nei versamenti, circostanza che può tuttavia essere compensata dato che gli assegni per i figli possono essere richiesti con effetto retroattivo fino a 5 anni.
Condizioni per le persone indipendenti
Le persone con un’attività indipendente devono essere affiliate a una cassa di compensazione per assegni familiari. Ciò è il caso se sono iscritte presso una cassa di compensazione AVS come persone con un’attività indipendente.
Per avere diritto agli assegni familiari, il reddito soggetto all’AVS derivante dall’attività lucrativa indipendente deve ammontare almeno a CHF 630 al mese, rispettivamente CHF 7560 all’anno.
Se sussistono più attività indipendenti contemporaneamente, i redditi sono sommati. Nel calcolo per valutare il diritto agli assegni familiari sono incluse anche le attività lucrative riconducibili a rapporti d’impiego. Se il reddito soggetto all’AVS è inferiore al minimo di cui sopra, la persona è considerata priva di attività lucrativa.
L’assegno familiare è versato solo se la persona con un’attività indipendente è annunciata come tale presso la cassa di compensazione AVS.
In caso di impedimento al lavoro, gli assegni familiari continuano a essere versati:
- durante l’intero congedo di maternità (IMat) per un massimo di 16 settimane;
- in caso di malattia e infortunio nel mese in corso e per altri 3 mesi.
Condizioni per le persone senza attività lucrativa con redditi modesti
Le persone con un reddito da lavoro modesto inferiore a CHF 7560 all’anno hanno diritto agli assegni familiari se il loro reddito imponibile non supera i CHF 45 360. Il reddito imponibile non è composto solo dal reddito da lavoro, ma anche dai redditi da sostanza derivanti da titoli, dai proventi della locazione di immobili (anche il valore locativo è un reddito) e da altri redditi.
Le persone senza attività lucrativa ricevono assegni familiari solo se non vi è un’altra persona che ha diritto agli assegni per lo stesso figlio o la stessa figlia.
Eccezioni nei Cantoni Ginevra, Giura, Ticino e Vaud
I Cantoni possono emanare disposizioni derogatorie. Nel Canton Vaud le persone senza attività lucrativa hanno diritto a percepire gli assegni fino al limite di reddito imponibile di CHF 58 800 all’anno. I Cantoni Ginevra, Giura e Ticino rinunciano interamente a un limite in termini di reddito imponibile.
Nessun assegno familiare in caso di rendita AVS o AI
Se una persona senza attività lucrativa riceve prestazioni complementari dell’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AVS) o dell’assicurazione invalidità (AI), il diritto agli assegni familiari decade.
Nota Le persone disoccupate non hanno diritto agli assegni familiari
Non hanno diritto agli assegni familiari le persone che ricevono l’indennità giornaliera di disoccupazione (indennità di disoccupazione o ID). Tuttavia possono richiedere alla cassa di disoccupazione che versa l’indennità giornaliera un supplemento per gli assegni per i figli e di formazione, che corrisponde agli assegni familiari. Il supplemento è concesso solo se non vi è un’altra persona che ha diritto agli assegni per lo stesso figlio o la stessa figlia, quindi ad esempio se non vi è un’altra persona con autorità parentale (altro genitore) che esercita un’attività lucrativa.
Quali tipi di assegni familiari esistono?
La Confederazione prescrive il pagamento di assegni per i figli e di assegni di formazione. I Cantoni sono liberi di decidere se versare inoltre anche degli assegni di nascita e di adozione.
Assegni per i figli
L’assegno per i figli ammonta ad almeno CHF 215 al mese per figlia o per figlio. Molti Cantoni versano importi più elevati, alcuni fino al doppio.
Il diritto al pagamento dell’assegno inizia nel mese della nascita e termina nel mese del 16° compleanno della figlia o del figlio. Se una figlia o un figlio inizia la sua formazione prima del 16° compleanno, viene invece versato un assegno di formazione (al più presto a partire dal 15° compleanno).
Per le figlie e i figli che non possono esercitare un’attività lucrativa a causa di un problema di salute, l’assegno per i figli è versato fino al 20° compleanno.
Assegni di formazione
Se una figlia o un figlio segue una formazione dopo la scuola dell’obbligo, i genitori o le persone con la relativa autorità parentale hanno diritto all’assegno di formazione.
L’assegno di formazione ammonta ad almeno CHF 268 al mese per figlia o per figlio. Molti Cantoni versano importi più elevati, alcuni fino al doppio.
Il diritto al pagamento dell’assegno inizia nel mese del 15° compleanno della figlia o del figlio. Per le figlie e i figli che in quel momento non hanno ancora terminato la scuola dell’obbligo viene versato un assegno di formazione a partire dal mese del 16° compleanno.
Il diritto all’assegno di formazione sussiste fino alla conclusione della stessa, ma al più tardi fino alla fine del mese del 25° compleanno della figlia o del figlio.
Nota Se una figlia o un figlio guadagna troppi soldi propri, il diritto agli assegni si estingue
Non vi è alcun diritto agli assegni di formazione se una figlia o un figlio consegue un proprio reddito da lavoro superiore a CHF 2520 al mese, rispettivamente a CHF 30 240 all’anno.
Fanno parte del reddito da lavoro anche i cosiddetti redditi sostitutivi:
- indennità giornaliere delle indennità di perdita di guadagno (IPG): indennità per servizi prestati nell’esercito, nella protezione civile, nel servizio civile ecc., indennità di maternità, indennità per l’altro genitore (in precedenza “indennità di paternità”), indennità di assistenza e indennità di adozione
- indennità giornaliere dell’assicurazione contro la disoccupazione (AD)
- indennità giornaliere dell’assicurazione invalidità (AI)
- indennità giornaliere per malattia o infortunio (LAMal, LAINF)
Non sono inclusi nel reddito le borse di studio, le rendite e i contributi di mantenimento (alimenti ecc.).
Cosa conta come formazione?
Non tutto ciò che è comunemente percepito come una formazione è considerato tale nell’ambito del diritto delle assicurazioni sociali. L’ordinanza sull’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (OAVS) definisce chiaramente cosa è una formazione e quindi autorizza a percepire assegni di formazione.
Condizioni
Una formazione deve:
- fungere da base per l’esercizio di una professione;
- durare almeno 4 mesi;
- portare a un diploma professionale o a una formazione generale.
La figlia o il figlio in formazione deve investire almeno 20 ore alla settimana nella formazione (scuola, azienda formatrice, corsi, formazione a distanza, lavoro di diploma, tesi di laurea ecc.).
Non sussiste alcun diritto agli assegni di formazione in caso di disoccupazione o di mancanza di un posto di tirocinio.
A praticantati, soggiorni linguistici, soggiorni alla pari, semestri di motivazione, pretirocini nonché al servizio militare si applicano regolamentazioni particolari.
Nota Nota sulle giovani e i giovani con un’attività lucrativa
Per le giovani e i giovani che esercitano primariamente un’attività lucrativa e che svolgono una formazione solo accessoriamente (corsi serali ecc.) non vi è alcun diritto agli assegni di formazione.
Conclusione della formazione
Il diritto agli assegni di formazione si estingue se:
- la formazione viene interrotta;
- un’interruzione tra due fasi di formazione dura più di 4 mesi (vacanze);
- un’interruzione dovuta a motivi di salute o a una gravidanza dura più di 12 mesi;
- sussiste il diritto a una rendita dell’assicurazione invalidità (AI);
- un servizio militare o civile dura più di 5 mesi (eccezioni: vedi Ufficio federale delle assicurazioni sociali).
Per maggiori dettagli, consultare il sito dell’Ufficio federale delle assicurazioni sociali alla rubrica “Assegni familiari” nonché le spiegazioni della Cassa federale di compensazione relative al termine “formazione”.
Assegni di nascita e di adozione
Alcuni Cantoni concedono una tantum assegni di nascita e di adozione, che ammontano fino a CHF 3000.
Vedi i tipi e gli importi degli assegni familiari nell’elenco cantonale degli assegni familiari (disponibile in tedesco e francese) aggiornato annualmente.
A chi sono versati gli assegni familiari?
Gli assegni familiari non sono versati alle figlie e ai figli, ma ai genitori o alle persone con autorità parentale.
Persone impiegate
La cassa di compensazione per assegni familiari paga questi ultimi alla datrice o al datore di lavoro, che versa il denaro alla persona impiegata insieme al salario.
Persone indipendenti
La cassa di compensazione per assegni familiari paga questi ultimi direttamente alla persona con un’attività indipendente.
A chi sono versati gli assegni familiari se vi hanno diritto più persone?
Qualora entrambi i genitori o più persone con autorità parentale abbiano diritto a percepire gli assegni familiari per la stessa figlia o lo stesso figlio, la legge stabilisce chi è preso in considerazione e in quale ordine (concorso di diritti).
Riceverà i soldi nel seguente ordine chi:
- esercita un’attività lucrativa;
- ha l’autorità parentale (o l’ha avuta fino alla maggiore età della figlia o del figlio);
- in caso di autorità parentale congiunta, chi vive prevalentemente insieme alla figlia o al figlio o è vissuto prevalentemente insieme a lei o lui fino alla sua maggiore età;
- o, se entrambi vivono insieme alla figlia o al figlio, chi lavora nel Cantone di domicilio della figlia o del figlio.
Se nessuno o entrambi i genitori lavorano nel Cantone di domicilio della figlia o del figlio, ha la precedenza chi consegue il reddito soggetto all’AVS più elevato; il reddito derivante da impieghi è prioritario rispetto a quello conseguito mediante un’attività lucrativa indipendente.
Nota Nota sulle imposte, gli alimenti e i versamenti delle differenze
Gli assegni familiari sono assoggettati alle imposte sul reddito. Tuttavia, sugli assegni non si riscuotono i contributi alle assicurazioni sociali.
Gli assegni familiari non possono essere calcolati insieme agli alimenti, ma vanno invece versati in aggiunta a questi ultimi.
Se i genitori esercitano un’attività lucrativa in diversi Cantoni, in caso di importi diversi degli assegni familiari vi è il diritto al versamento della differenza. È determinante l’assegno più elevato.
Dove e come si richiedono gli assegni familiari?
Gli assegni familiari sono versati solo su richiesta. Il versamento è di competenza delle casse di compensazione per assegni familiari (CAF).
Persone impiegate
Una persona impiegata che desidera ricevere assegni familiari per le sue figlie o i suoi figli deve annunciare di avervi diritto alla propria datrice o al proprio datore di lavoro, che inoltrerà la richiesta alla cassa di compensazione per assegni familiari cui essa è affiliata.
Persone indipendenti
Una persona con un’attività indipendente che desidera ricevere assegni familiari per le sue figlie o i suoi figli deve annunciarsi direttamente alla cassa di compensazione per assegni familiari cui è affiliata come indipendente. Di norma si tratta della cassa di compensazione per assegni familiari del Cantone in cui si trova la sua sede sociale.
Termine di 5 anni
Gli assegni familiari possono essere fatti valere con effetto retroattivo fino a 5 anni.
Chi paga i contributi e a quanto ammontano?
I contributi alla cassa di compensazione per assegni familiari (CAF) sono riscossi sul salario delle persone impiegate e sul reddito da lavoro soggetto all’AVS delle persone con un’attività indipendente, a prescindere dal fatto che abbiano figlie o figli o meno.
Persone impiegate
L’importo dei contributi alla cassa di compensazione per assegni familiari (CAF) è regolamentato a livello cantonale e ammonta fino al 3 per cento del salario soggetto all’AVS. L’obbligo di pagare i contributi si applica alla totalità del salario.
I contributi per la CAF sono versati dalla datrice o dal datore di lavoro insieme agli altri contributi alle assicurazioni sociali per l’AVS, l’AI e l’IPG alla cassa di compensazione AVS, che fa pervenire il relativo importo alla cassa di compensazione per assegni familiari.
I Cantoni decidono da sé se le datrici e i datori di lavoro devono assumersi interamente i contributi alla cassa di compensazione per assegni familiari o se vi devono contribuire anche le persone impiegate mediante deduzioni salariali. Al momento non si effettuano deduzioni salariali, eccetto nel Canton Vallese (stato: 2024).
Persone indipendenti
Le persone indipendenti devono versare una determinata percentuale del loro reddito annuo soggetto all’AVS derivante da attività lucrativa indipendente. L’importo dei contributi è regolamentato a livello cantonale e ammonta fino al 3 per cento del reddito soggetto all’AVS.
Alle persone con un’attività indipendente, l’obbligo di pagare i contributi si applica fino a un reddito soggetto all’AVS di CHF 148 200 all’anno. Sulla parte di reddito che supera questa cifra non si devono contributi.
Come sono versati gli assegni familiari per le figlie e i figli all’estero?
Figlie e figli con domicilio all’estero
In linea di principio, gli assegni familiari sono di competenza del Paese in cui la famiglia ha il domicilio.
In determinate circostanze e se esiste un accordo in materia di diritto delle assicurazioni sociali, gli assegni familiari sono versati anche per le figlie e i figli che risiedono all’estero.
Se un genitore vive in Svizzera e l’altro in un Paese dell’UE/AELS è determinante lo Stato di domicilio della figlia o del figlio, a condizione che un genitore vi eserciti un’attività lucrativa.
Eventualmente sussiste il diritto a un cosiddetto versamento dell’importo differenziale, il quale compensa, a favore della persona avente diritto, la differenza tra i diversi importi degli assegni per i figli e degli assegni di formazione pagati nei due Paesi.
Per le norme in dettaglio, consultare le spiegazioni dell’Ufficio federale delle assicurazioni sociali.
Figlie e figli in formazione all’estero
Per le figlie e i figli con domicilio in Svizzera che studiano o seguono una formazione all’estero, il diritto agli assegni di formazione continua a sussistere a livello mondiale per un massimo di 5 anni.
Questa regola si applica solo fintantoché il domicilio rimane in Svizzera. Il diritto decade se il figlio o la figlia lascia la Svizzera per andare a vivere all’estero con un genitore o se in passato ha già vissuto o frequentato la scuola nel luogo di residenza all’estero.
Per le norme in dettaglio, consultare le spiegazioni dell’Ufficio federale delle assicurazioni sociali.
Fonti e riferimenti
Tipi e importi degli assegni familiari nell’elenco cantonale degli assegni familiari (disponibile in tedesco e francese) aggiornato annualmente.
Casella di controllo Gli assegni familiari in sintesi
- Gli assegni familiari spettano alle persone con un’attività lucrativa dipendente o indipendente.
- Gli assegni familiari devono essere richiesti: le persone impiegate devono annunciarsi alla propria datrice o al proprio datore di lavoro, quelle indipendenti direttamente alla cassa di compensazione per assegni familiari competente.
- Gli assegni familiari sono versati per intero anche in caso di lavoro a tempo parziale.
- Anche le persone senza un’attività lucrativa hanno diritto agli assegni familiari a determinate condizioni.
- L’importo dei contributi alle casse di compensazione per assegni familiari e l’ammontare degli assegni familiari variano di Cantone in Cantone. Il diritto minimo agli assegni familiari (assegni per i figli, assegni di formazione) è tuttavia regolamentato uniformemente a livello nazionale.
- In caso di impedimento al lavoro (malattia, infortunio) gli assegni familiari continuano a essere pagati per tre mesi.
- In determinati Cantoni possono essere richiesti anche degli assegni di nascita e di adozione.
- Gli assegni di formazione decadono se la formazione viene abbandonata o interrotta per troppo tempo.
- A determinate condizioni, il diritto agli assegni di formazione sussiste anche in caso di soggiorno all’estero (studio).
- Gli assegni familiari possono essere fatti valere con effetto retroattivo fino a 5 anni.